晴時多雲

自由廣場》國際因素糧食安全問題 全國應同心面對

◎ 林逸民

雞蛋價漲與供需引發朝野口水戰,延燒到支持者,挑起證明買不買得到蛋的意氣之爭,其實,國際因素造成世界糧食安全問題,台灣無法置身事外。

全球疫情影響全球物流,俄烏戰爭雪上加霜,俄烏均是重要糧食出口國,使全球糧食貿易一片混亂,飼料價格大漲,墊高養雞成本,冬季適逢換羽,又逢多國禽流感疫情,包括美國、日本在內都受相當大影響,在台灣也造成雞隻減少,去年底產蛋雞隻從四四九二萬隻減少為三二○四萬隻。

還有三千多萬隻雞在生蛋,當然大多數人買得到蛋,但是減少一千多萬隻的生產量,也一定會反映在供需:價格上漲、部分通路上平價蛋偶有空缺,部分餐廳調整菜色減少用蛋。民眾遇到這些現象,都是真實的感受,沒有遇到的人,不應去詆毀有遇到的人,那只會造成對立。

國際波動非政府能控制,禽流感防治固然是政府職責,也非人定勝天。這波國際糧食震盪,英國番茄、小黃瓜、胡椒均大缺貨可能要持續一個月,生鮮通路沙拉必須配給,民生物價飆漲更早已讓多國產業勞工受不了,紛紛大罷工要求加薪。台灣相對來說已是物價較平穩國家。

戰爭、氣候變遷,種種因素讓糧食安全更為脆弱,台灣需思考短中長期對策,以蛋而言,進口固然可解燃眉之急,但是若每次價漲時就進口,蛋農未能擴大獲利不願投資,無法提升本土產能。農業縣立委蘇治芬提出,應把進口經費用來融資協助蛋農升級生產設施,這也是另一種策略想法。

過去黨國時代宣稱「萬能政府」插手一切,農委會對於價格有諸多正規與非正規方式對盤商施壓、從飼料起掌握蛋農命脈,連同進口與否、向何國進口,進口數量與分配,通通一手包辦,全盤打理,平時還可穩定操盤,當國際亂流一來,每個環節都要去管制,當然左支右絀。

最初國際飼料價格大漲,使雞蛋價格蠢蠢欲動時,農委會為穩定物價,軟硬兼施控制價格,固然是為民著想,但是賠錢生意沒人做,蛋農養雞意願下降,後續雞隻減少,供應出現缺口,結果價格更漲,這是管制市場反而適得其反。

隨著國際各種變因越來越複雜,政府已經難以控制市場,應該改變思維,尊重並想辦法善用市場天然的調節功能,也要教育人民適應市場的波動性,才能在未來更劇烈變動的環境下存活。

如果朝野針對蛋的辯論,是上述的政策方向討論,相信不論吵得再激烈,對台灣都是有益,期望台灣的政治,能朝向這樣的方向發展,才是國家人民之福。國際變化日趨劇烈,糧食安全隨時可能滅頂,此時台灣人應同心面對,共同思考對策,而非意氣之爭的時候。

(作者是福和會、台灣聯合國協進會理事長、醫學博士)

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